Понятие экстремизм согласно законодательству Республики Беларусь

Согласно ч.1 ст. 1 Закона «О противодействии экстремизму», под экстремизмом (экстремистской деятельности) понимается — деятельность граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства (далее, если не указано иное, — граждане) либо политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, в том числе иностранных или международных организаций или их представительств (далее, если не указано иное, — организации), формирований и индивидуальных предпринимателей по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя, общественную безопасность путем:

— насильственного изменения конституционного строя и (или) территориальной целостности Республики Беларусь;

— захвата или удержания государственной власти неконституционным путем;

— создания экстремистского формирования либо участия в экстремистском формировании;

— содействия осуществлению экстремистской деятельности, прохождения обучения или иной подготовки для участия в такой деятельности;

— распространения в этих целях заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении граждан в Республике Беларусь, дискредитирующих Республику Беларусь;

— оскорбления в этих целях представителя власти в связи с исполнением им служебных обязанностей, дискредитации органов государственной власти и управления;

— создания в этих целях незаконного вооруженного формирования;

— осуществления террористической деятельности;

— разжигания расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы, в том числе совершения в указанных целях противоправных деяний против общественного порядка и общественной нравственности, порядка управления, жизни и здоровья, личной свободы, чести и достоинства личности, имущества;

— организации и осуществления массовых беспорядков, актов вандализма, сопряженных с повреждением или уничтожением имущества, захвата зданий и сооружений, иных действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активного участия в них по мотивам расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы;

— совершения в этих целях незаконных действий в отношении оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;

— пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

— распространения экстремистских материалов, а равно изготовления, издания, хранения или перевозки таких материалов в целях распространения;

— реабилитации нацизма, пропаганды или публичного демонстрирования, изготовления, распространения нацистской символики и атрибутики, а равно хранения или приобретения такой символики или атрибутики в целях распространения;

финансирования экстремистской деятельности и др.

К экстремистским материалам относится информационная продукция (печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, плакаты, портреты, транспаранты и иная наглядная агитация, рекламная продукция), предназначенные для публичных демонстрации, использования и распространения либо распространенные любым способом в целях вовлечения в экстремистскую деятельность и ее пропаганды и признанные экстремистскими материалами по решению суда (ч.2 ст. 1 Закона о противодействии экстремизму).

КАК ОПРЕДЕЛИТЬ ОТНОСИТСЯ ЛИ МАТЕРИАЛ К ЭКСТРЕМИСТСКОМУ?

На сайте Министерства информации Республики Беларусь http://mininform.gov.by размещен Республиканский список экстремистских материалов (каналов, чатов, формирований), который регулярно обновляется и дополняется, на сайте Министерства внутренних дел Республики Беларусь https://www.mvd.gov.by размещены материалы «О мерах противодействия экстремизму и реабилитации нацизма».

Использование государственных символов Республики Беларусь, изображений и символики, являющихся историко-культурными ценностями, а также официальных геральдических символов в целях пропаганды экстремизма при публичных призывах к экстремистской деятельности запрещается и влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

Справочно. Противоправным является распространение в глобальной компьютерной сети Интернет (на личных страницах в социальных сетях, мессенджерах «Вайбер», «Телеграмм» и т.д.) информации (в том числе репостов, комментариев) с телеграмм-каналов (чатов) и иных источников, признанных экстремистскими, либо хранение указанной информации с целью ее распространения. Подписка — элемент популяризации, распространения экстремистской информации, те. хранение в открытом доступе в сети Интернет (на личных страницах в социальных сетях либо мессенджерах «Вайбер», «Телеграмм» и т.д.) ссылок на сообщества, телеграмм-каналы (чаты), включенные в республиканский список экстремистских материалов, расценивается как хранение с целью распространения.

Ответственность за распространение экстремистских материалов

За распространение, изготовление, издание, хранение н перевозку в целях распространения экстремистских материалов предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Кодекс Республики Беларусь «Об административных правонарушениях»;

ст. 19.11. КоАП предусматривает штраф с конфискацией предмета правонарушения за распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность.

ст. 19.12. КоАП предусматривает штраф, общественные работы, административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения за незаконное изготовление и (или) распространение методик либо иных материалов о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ.

Если согласно экспертному заключению, в представленных образцах устанавливается наличие признаков проявления экстремизма, данное обстоятельство является поводом для проведения проверки на предмет наличия состава преступления согласно статьям Уголовного кодекса Республики Беларусь:

ст. 361 «Призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь» (ограничение свободы или лишение свободы со штрафом или без штрафа.);

ст. 361¹ «Создание экстремистскою формирования либо участие в нем» (ограничение свободы или лишение свободы со штрафом или без штрафа);

ст. 361² «Финансирование экстремистской деятельности» (арест, или ограничение свободы или лишение свободы со штрафом или без штрафа);

ст. 361³ «Участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании или вооруженном конфликте, военных действиях, вербовка либо подготовка лиц к такому участию» (ограничение свободы или лишение свободы со штрафом или без штрафа);

cт. 361⁴ «Содействие экстремистской деятельности» (ограничением свободы или лишение свободы со штрафом или без штрафа);

ст. 361⁵ «Прохождение обучения или иной подготовки дли участия в экстремистской деятельности» (ограничение свободы или лишение свободы со штрафом или без штрафа).

Уголовная ответственность для физического липа за данные преступления наступает с 16 лет. Степень уголовной ответственности зависит от степени тяжести преступления — от штрафа до лишения свободы.

Иные проявления экстремистской деятельности

— терроризм — крайнее проявление экстремизма, явление, связанное с насилием, угрожающее жизни и здоровью граждан;

— национализм — форма общественного единства, основанная на идее национального превосходства и национальной исключительности;

— расизм — совокупность концепций, основу которых составляют положения о физической и психической неравноценности человеческих рас и о решающем влиянии расовых различий на историю и культуру человеческого общества;

— фашизм — идеология и практика, утверждающие превосходство и исключительность определенной нации или расы и направленные на разжигание национальной нетерпимости, дискриминацию, применение насилия и терроризма, установления культа вождя.