В соответствии со статьями 5, 9, 10 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 года № 305-З «О борьбе с коррупцией», Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 года № 1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции» (с изм. и доп. Постановления №267 от 30.04.2019 г.) в учреждении работает комиссия по противодействию коррупции.
Состав комиссии по противодействию коррупции
УЗ «Брестская городская детская поликлиника №1»
| Председатель | Овчинникова Елена Евгеньевна
|
Главный врач |
| Члены комиссии | Даркович Ирина Владимировна | заместитель главного врача
|
| Соловьева Елена Юрьевна
|
заместитель главного врача по МЭиР
|
|
| Пашкевич Виталий Станиславович
|
начальник хозяйственной службы
|
|
| Соколовская Анастасия Станиславовна | главный экономист
|
|
| Данилова Валентина Михайловна | старший инспектор по кадрам
|
|
| Чиникайло Татьяна Валентиновна | юрисконсульт |
План
работы комиссии по противодействию коррупции
УЗ «Брестская городская детская поликлиника №1» на 2024 год
| № п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
| 1. | Заседание комиссии по противодействию коррупции:
1. Обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи. Меры профилактики коррупции при медобслуживании пациентов. Контроль использования бланков, печатей и штампов учреждения, личных печатей врачей.
2. Коррупционные риски при использовании служебного автотранспорта.
3. Причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений при осуществлении закупок товаров (работ, услуг). Анализ госзакупок за 1 полугодие 2024 года. Анализ эффективности использования медоборудования.
4. Работа кадровой службы по профилактике коррупции, «конфликта интересов». Исполнение требований законодательства в части отобрания, оформления и хранения обязательств государственных должностных лиц.
5. Анализ обращений граждан, записей в «Книге жалоб и предложений», результатов личных приемов и «прямых» телефонных линий на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в учреждении» за 6 месяцев 2024г.
6. О ходе реализации плана мероприятий по устранению необоснованного и недобросовестного посредничества при закупках товаров (работ, услуг), утвержденного Премьер-министром Республики Беларусь 6 марта 2021г. №32/221-80/63 |
июль 2024г.
|
Зам. главного врача по МЭиР Соловьева Е.Ю. Начальник ХС Пашкевич В.С. Председатель комиссии по закупкам зам. главного врача Даркович И.В.
Старший инспектор по кадрам Данилова В.М.
Зам. главного врача по МЭиР Соловьева Е.Ю. Юрисконсульт Чиникайло Т.В.
|
| 2 | Принять участие в семинарах, проводимых по противодействию коррупции, проведению государственных закупок. | При проведении семинаров | Члены комиссии |
| 3 | Проведение разъяснительной и профилактической работы в трудовом коллективе, направленной на безусловное соблюдение требований антикоррупционного законодательства с последующим контролем знаний и отработкой практических заданий по профилактике и недопущению работниками коррупционных правонарушений | 1 раза в полугодие | Члены комиссии |
| 4 | Рассмотрение и анализ поступивших материалов из правоохранительных органов, в которых содержится информация о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией | не позднее 1 месяца с даты поступления | Председатель комиссии |
| 5 | Рассмотрение, анализ и доведение до сотрудников решений коллегий МЗ Республики Беларусь, главного управления по здравоохранению Брестского облисполкома, протоколов заседаний комиссий по противодействию коррупции в системе МЗ Республики Беларусь, главного управления по здравоохранению Брестского облисполкома, Брестского горисполкома и иные документы и руководящие материалы по вопросам пресечения правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений | По мере поступления | Председатель и секретарь комиссии |
| 6 | Проведение внеплановых заседаний комиссии
|
По мере необходи-мости | Председатель, секретарь комиссии |
| 7 | Систематический мониторинг изменений в законодательстве, новых нормативно-правовых актов, касающихся правового регулирования вопросов противодействия коррупции, ответственности за коррупционные преступления. | постоянно | юрисконсульт Чиникайло Т.В. |
| 8 | Подготовить и предоставить в УЗ «Брестская центральная поликлиника» информацию о выполнении плана мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений (преступлений), плана работы комиссии по противодействию коррупции за 1 полугодие 2024г. | июль 2024 | Секретарь комиссии |
| 9 | Занятия с молодыми специалистами и врачами-интернами по положениям антикоррупционного законодательства | сентябрь-октябрь 2024г. | Члены комиссии |
| 10 | Взаимодействие с территориальными органами МВД, прокуратуры, Следственным комитетом по профилактике коррупционных преступлений. Приглашение для выступления представителя на врачебно-сестринской конференции с информацией о нарушениях антикоррупционного законодательства в г.Бресте и Брестском районе, профилактике коррупционных преступлений.. | октябрь 2024г. | Члены комиссии |
| 11 | Заседание комиссии по противодействию коррупции:
1. Контроль, учет и хранение листков нетрудоспоосбности. Контроль правомерности и обоснованности выдачи листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности.
2. Контроль соблюдения трудовой и исполнительской дисциплины (отработка рабочего времени, ведение графиков и табелей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка) в 2024 году.
3. Работа бухгалтерско-экономической службы по повышению эффективности использования государственного имущества, целевого использования бюджетных и спонсорских средств, Контроль за исполнением договорных обязательств. Претензионно-исковая работа в 2024 году по взысканию задолженностей.
4. О ходе реализации плана мероприятий по устранению необоснованного и недобросовестного посредничества при закупках товаров (работ, услуг), утвержденного Премьер-министром Республики Беларусь 6 марта 2021г. №32/221-80/63
5. Соблюдение законодательства при осуществлении государственных закупок за 2024 год. Проведение закупок за счет собственных средств
6. Утверждение плана работы комиссии на 2025 год. |
декабрь 2024
|
Зам. главного врача по МЭиР Соловьева Е.Ю. Главный экономист Соколовская А.С. Главный бухгалтер Крукович Е.А. Юрисконсульт Чиникайло Т.В. Юрисконсульт Чиникайло Т.В.
Председатель комиссии по закупкам зам. главного врача Даркович И.В. Главный врач Овчинникова Е.Е. |
ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по противодействию коррупции
ПОЛОЖЕНИЕ об урегулировании конфликтов интересов
ОБЗОР АНТИКОРРУПЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Коррупция – умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом … своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица … путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо… совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей, а также совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица, в том числе иностранного
(Закон Республики Беларусь от 15.06.2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией», ст. 1)
Правонарушения, создающие условия для коррупции:
— вмешательство государственного должностного лица в деятельность других должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если это не входит в круг его полномочий и не основано на законодательном акте;
— оказание государственным должностным лицом при подготовке и принятии решений неправомерного предпочтения интересам физических или юридических лиц либо предоставление им необоснованных льгот и привилегий или оказание содействия в их предоставлении;
— использование государственным должностным или приравненным к нему лицом служебного положения при решении вопросов, затрагивающих его личные, групповые и иные внеслужебные интересы, если это не связано со служебной (трудовой) деятельностью;
— участие государственного должностного лица в качестве представителя третьих лиц в делах государственного органа, иной организации, служащим (работником) которого (которой) он является, либо подчиненного (подчиненной) и (или) подконтрольного (подконтрольной) ему (ей) государственного органа, иной организации;
— использование государственным должностным или приравненным к нему лицом в личных и иных внеслужебных интересах информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, полученной при исполнении им служебных (трудовых) обязанностей;
— отказ государственного должностного или приравненного к нему лица в предоставлении информации физическим или юридическим лицам, предоставление которой этим лицам предусмотрено актами законодательства, умышленное несвоевременное ее предоставление или предоставление неполной либо недостоверной информации;
— требование государственным должностным или приравненным к нему лицом от физических или юридических лиц информации, в том числе документов, предоставление которой не предусмотрено актами законодательства;
— нарушение государственным должностным лицом в личных, групповых и иных внеслужебных интересах установленного законодательными актами порядка рассмотрения обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц и принятия решений по вопросам, входящим в его компетенцию;
— создание государственным должностным или приравненным к нему лицом препятствий физическим или юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов;
— делегирование государственным должностным лицом полномочий на государственное регулирование предпринимательской деятельности либо на контроль за ней лицу, осуществляющему такую деятельность, если это не предусмотрено законодательными актами;
— нарушение государственным должностным или приравненным к нему лицом установленного актами законодательства порядка проведения конкурсов, аукционов, процедур закупок;
— требование государственным должностным или приравненным к нему лицом предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, а равно нарушение государственным должностным или приравненным к нему лицом порядка ее предоставления, получения и использования, установленного актами законодательства.
Совершение указанных выше правонарушений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами.
Коррупционные правонарушения и ответственность за них:
Взяточничество — наиболее опасное проявление коррупции. Предметом взятки могут быть материальные ценности (деньги, ценные бумаги, вещи и т.п.) либо выгоды имущественного характера независимо от их стоимости, предоставляемые исключительно в связи с занимаемым должностным положением (различного рода услуги, оказываемые безвозмездно либо на льготных основаниях, но подлежащие оплате, производство строительных, ремонтных, иных работ и т.п.). Ответственность за взяточничество наступает независимо от времени передачи взятки: до или после совершения действия (бездействия).
— Получение взятки — принятие должностным лицом для себя или для близких материальных ценностей либо приобретение выгод имущественного характера, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий;
- наказываются ограничением свободы на срок от 3 до 5 лет со штрафом и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или лишением свободы на срок до 7 лет со штрафом и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч.1 ст. 430 Уголовного кодекса Республики Беларусь)
— Получение взятки повторно, либо путем вымогательства, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере;
- наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет со штрафом и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 2 ст. 430 Уголовного кодекса Республики Беларусь)
— Дача взятки
- наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до 2 лет со штрафом или без штрафа, или лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом или без штрафа (ч. 1 ст. 431 Уголовного кодекса Республики Беларусь)
— Дача взятки повторно, либо в крупном размере, либо с использованием своих служебных полномочий;
- наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет со штрафом или без штрафа или лишением свободы на срок от 2 до 7 лет со штрафом или без штрафа (ч. 2 ст. 431 Уголовного кодекса Республики Беларусь)
— Посредничество во взяточничестве — непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя
- наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до 2 лет, или лишением свободы на срок до 4 лет (ч. 1 ст. 432 Уголовного кодекса Республики Беларусь)
— Посредничество во взяточничестве, совершенное повторно, либо с использованием своих служебных полномочий, либо при получении взятки в крупном размере;
- наказывается арестом, или ограничением свободы на срок до 5 лет, или лишением свободы на срок до 6 лет (ч. 2 ст. 432 Уголовного кодекса Республики Беларусь)
Критерием для разграничения подарка и взятки является наличие или отсутствие обусловленности дарения совершением должностным лицом действий по службе в интересах дающего. Настоящий даритель не предполагает получить взамен какую-либо выгоду. Так, не является получением взятки принятие должностным лицом сувениров и подарков при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, а ровно подарков по случаю дня рождения и праздников, если они были вручены без какой-либо обусловленности вознаграждения соответствующими действиями по службе. Во всех остальных случаях подношение будет являться взяткой независимо от его размера.
— принятие незаконного вознаграждения — принятие работником …государственной организации, не являющимся должностным лицом, имущества или другой выгоды имущественного характера, предоставляемых ему за совершенное в пределах его служебных полномочий (трудовых обязанностей) действие (бездействие) в пользу лица, предоставляющего такое имущество или другую выгоду имущественного характера, либо за выполняемую работу, входящую в круг его служебных (трудовых) обязанностей, помимо предусмотренной законодательством Республики Беларусь оплаты труда;
- наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до 3 лет со штрафом или без штрафа, или лишением свободы на срок до 3 лет со штрафом или без штрафа (ч. 1 ст. 433 Уголовного кодекса Республики Беларусь)
— принятие незаконного вознаграждения повторно либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере, а равно принятие незаконного вознаграждения, совершенное путем вымогательства;
- наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения или лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
— мелкое хищение имущества путем кражи, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения или растраты, хищения путем использования компьютерной техники, а равно попытка такого хищения ;
- наказывается штрафом от 2 до 30 базовых величин, или общественными работами, или административным арестом (ст. 11.1 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь)
— Злоупотребление властью или служебными полномочиями — умышленное вопреки интересам службы совершение должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности действий с использованием своих служебных полномочий, повлекшее причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам;
- наказывается лишением свободы на срок от 2 до 6 лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 424 Уголовного кодекса Республики Беларусь)
— Бездействие должностного лица — умышленное вопреки интересам службы неисполнение должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности действий, которые оно должно было и могло совершить в силу возложенных на него служебных обязанностей, сопряженное с попустительством преступлению,… либо причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам;
- наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 425 Уголовного кодекса Республики Беларусь)
— Превышение власти или служебных полномочий, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности;
- наказывается лишением свободы на срок от 2 до 6 лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч.2 ст. 426 Уголовного кодекса Республики Беларусь)
— Служебный подлог — внесение должностным или иным уполномоченным лицом заведомо ложных сведений и записей в официальные документы, либо подделка документов, либо составление и выдача заведомо ложных документов, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, при отсутствии признаков более тяжкого преступления;
- наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до 2 лет, или ограничением свободы на тот же срок, или лишением свободы на срок до 2 лет (ст. 427 Уголовного кодекса Республики Беларусь)
